「被前任守在樓下、瘋狂傳訊息、出沒在公司門口」——這樣的跟蹤騷擾情境，不只讓人心生畏懼，更可能已經觸犯《跟蹤騷擾防制法》（簡稱「跟騷法」）。許多被害人最常問的是：「前任一直守在樓下算違法嗎？」、「跟蹤騷擾要怎麼報案？」、「我可以申請保護令嗎？」

 

根據內政部統計，跟騷法施行後兩年間，共受理2,895件案件，被害人有高達9成為女性，且民調顯示高達78%民眾曾有遭受跟蹤的經驗——這不是個案，而是每天都在發生的事。

 

本文從《跟蹤騷擾防制法》8種行為樣態、5大構成要件、110報案流程、保護令聲請、跟騷罪刑責，到自我保護的證據蒐集方式，一次完整解析。文末另附常見問題QA，協助你判斷自己遭遇的情境是否構成跟蹤騷擾，並採取正確的法律行動。

 

 

 

一、台灣跟蹤騷擾有多嚴重？數據告訴你

 

 

《跟蹤騷擾防制法》自2022年6月施行以來，正式將「反覆性跟蹤騷擾行為」入罪化。根據內政部統計通報，跟騷法施行兩年內，警方共受理2,895件跟蹤騷擾案件，9成被害人為女性、8成行為人為男性，而高達39.4%的案件發生在前任、配偶等親密關係之間——「熟人跟騷」與「分手後跟蹤」是最常見的型態。

 

以下是最新的實務數據：

統計項目	數據	來源
112年跟騷案件受理總數	2,895件	內政部統計通報
案件較前年變化	減少107件（-3.56%）	內政部統計通報
被害人為女性比例	9成（90%）	內政部統計通報
行為人為男性比例	8成（80%）	內政部統計通報
家暴跟騷（親密關係）占比	39.4%	內政部統計通報
書面告誡後未再犯比例	超過八成（共核發5,053件）	內政部統計
保護令平均核發天數	約34天	司法院統計

 

從跟蹤騷擾類型分布來看，「通訊騷擾」（占23.76%）是最常見的跟騷樣態，其次是「盯梢尾隨」（21.77%）、「監視觀察」（18.32%）。換言之，每5件跟騷案件就有1件是「守在樓下、尾隨跟蹤」——這也是分手後最常見的前任騷擾型態。

 

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二、什麼是「跟蹤騷擾」？法律定義的8種樣態

 

 

一般民眾常以為「跟蹤騷擾」只是「跟在後面」，但《跟蹤騷擾防制法》第3條其實明文列舉了8種法定跟騷行為樣態，只要對方反覆、持續做出下列任一行為，並違反你的意願、使你心生畏怖，就可能構成跟蹤騷擾罪：

 

編號	法定跟騷行為樣態	俗稱	常見例子（含實務占比）
1	監視、觀察、跟蹤或知悉特定人行蹤	監視觀察	用望遠鏡監視、社群帳號定位追蹤（18.32%）
2	盯梢、守候、尾隨，在住所／學校／工作場所附近徘徊	尾隨接近	每天守在前任家樓下、尾隨至公司（21.77%）
3	警告、威脅、嘲弄、辱罵、歧視、仇恨、貶抑等言語或動作	歧視貶抑	傳「你最好小心點」、公開羞辱
4	以電話、簡訊、網路等設備反覆干擾	通訊騷擾	一天打數十通電話、狂傳LINE（23.76%，最常見）
5	要求約會、聯絡或為其他追求行為	不當追求	強迫約會、持續要求見面
6	寄送、留置、展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或物品	寄送物品	在門口放禮物、寄送不明包裹
7	告知或出示有害名譽之訊息或物品	妨礙名譽	威脅散布私密影像、揭露隱私
8	濫用個人資料或未經同意訂購貨品或服務	冒用個資	盜用資料訂外送、冒名申辦服務

 

 「前任守在樓下算跟蹤騷擾嗎？」——如果對方多次在你住所樓下守候、徘徊，違反你的意願且讓你感到恐懼，就符合第2項「守候、尾隨」行為樣態，可以依法報案！

 

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三、構成跟蹤騷擾的5個法律要件

 

 

並非所有讓你不舒服的行為都構成跟蹤騷擾罪。依《跟蹤騷擾防制法》第3條規定，必須「同時」符合下列5項要件，行為才會被認定為跟蹤騷擾：

 

法律要件	說明	報案時的證據關鍵
①與性或性別相關	行為源於性或性別動機，例如感情糾紛、性別控制、追求被拒等	描述對方的追求史、性別相關言論
②針對特定對象	對方有明確鎖定的目標（你），並非隨機行為	說明對方如何鎖定你、出現在你常去的地點
③違反被害人意願	你未同意、或對方漠視你的拒絕	保留你明確拒絕的訊息或錄音紀錄
④反覆、持續	需具持續性，並非單一偶發事件	列出每次發生的日期、時間、地點
⑤造成心生畏怖、影響日常生活	已使你產生心理恐懼或影響工作、就學、社交	記錄對日常生活的具體影響（失眠、不敢出門等）

 

單一一次的行為通常不會構成跟蹤騷擾，因此「反覆性、持續性」是跟騷罪的核心特徵。律師建議：從「第一次」感到被騷擾時就開始建立紀錄，不要等情況惡化才行動，因為完整的時間軸紀錄是聲請保護令與提告最有力的證據。

 

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四、遇到跟蹤騷擾，我可以怎麼做？

 

 

警方在受理跟蹤騷擾案件後，會採取「雙軌制」處理：一方面啟動刑事犯罪偵查，另一方面核發書面告誡。以下是被害人遭遇前任跟蹤、騷擾時的3步驟自救SOP：

 

Step 1：立即撥打110報警

不論騷擾次數多寡，只要開始遭受疑似跟騷行為，即可報警留下紀錄。警方會啟動以下程序：

•     犯罪偵查：啟動刑事追訴程序

•     書面告誡：核發告誡書，正式要求行為人停止騷擾行為

 

 

Step 2：視情況聲請保護令

情節較嚴重或有立即危險時，可由你本人、檢察官或警察，直接向法院聲請保護令，無須先經過書面告誡程序，允許更快速的司法介入。

 

保護令核發速度： 目前保護令平均核發需34天。家庭暴力防治法另有「緊急保護令」與「暫時保護令」，核發速度更快，若有家暴情形可一併評估申請。

 

Step 3：保留所有證據

報案前後，請盡可能保留以下證據：

•     截圖所有騷擾訊息（含日期、時間）

•     記錄對方出現的時間、地點與具體行為（建立「騷擾日誌」）

•     保存監視錄影或門口攝影機畫面

•     若有目擊者，詢問是否願意作證

•     收受不明物品、信件、包裹時，原樣保存並拍照存證。

 

建議做法：每次事件發生後立即記錄日期、時間、地點、行為描述與你的身心反應。完整紀錄是聲請保護令最有力的依據。

 

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五、跟蹤騷擾的法律責任

 

 

依《跟蹤騷擾防制法》第18、19條，跟騷罪的刑度與加重事由整理如下：

 

跟騷行為態樣	適用條文	刑度／罰則
跟蹤騷擾行為	跟騷法第18條第1項	一年以下有期徒刑、拘役或科或併科10萬元以下罰金此罪屬於「告訴乃論」——被害人必須主動提告，檢察官才能起訴。 惟一年以下有期徒刑大多可易科罰金，學界與實務界對此刑度是否具足夠嚇阻力，仍有討論
攜帶凶器或其他危險物品犯之	跟騷法第18條第2項（加重）	加重其刑至二分之一
違反法院保護令繼續騷擾	跟騷法第19條	二年以下有期徒刑、拘役或科或併科20萬元以下罰金

 

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六、了解行為人心態：有助於你更安全

 

 

了解跟蹤騷擾行為人的心理，有助於被害人評估風險、選擇最安全的應對方式。檢察官實務上歸納出兩種最常見的跟騷加害人類型：

 

【固執型】無法接受拒絕

這類人即使遭到明確拒絕，仍執著於持續追求，認為初次拒絕只是暫時的。他們往往將你的沉默或不積極回應，誤解為「還有機會」，進而變本加厲、長期糾纏。

 

建議做法： 律師建議：以「書面方式」（例如LINE訊息、Email）明確且清楚地表達拒絕意願，並截圖保留紀錄。若長期沉默不回——對固執型跟騷加害人而言，沉默常被解讀為「默許」。

 

【不自知型】不知道自己已觸法

這類人對自身行為缺乏認識，在接受偵訊時仍辯稱「我只是正常追求，怎麼會犯法？」他們往往缺乏性別平等意識，不理解適當的社交界限。

 

建議做法： 一旦開始感到不舒服，即應儘早報案，不要等到情況惡化。「堅持追求」並不是合理的藉口。

 

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七、哪些行為合法、哪些違法？一表看懂

 

 

以下整理常見的「分手後行為」是否構成跟蹤騷擾，讓你一秒判斷自己或對方的行為是否已踩到《跟騷法》紅線：

 

行為情境	合法／違法	法律說明
每天守在前任家樓下、長期徘徊	❌ 違法	符合《跟騷法》第3條第2項「守候、尾隨」樣態
每天傳大量訊息、瘋狂打電話騷擾	❌ 違法	符合第4項「通訊騷擾」（實務占23.76%，最常見）
被對方明確拒絕後仍持續追求、約會	❌ 違法	違反被害人意願且反覆持續，符合構成要件
威脅散布前任私密影像或裸照	❌ 違法	符合第7項「妨礙名譽」，另涉散布性影像罪
在街上偶遇但保持距離未接觸對方	✔ 合法	未符合跟騷行為構成要件
透過共同友人代為傳達一次問候	✔ 合法	非反覆持續，不構成跟蹤騷擾

 

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跟蹤騷擾常見問題 QA｜

 

 

Q1：被前任守在樓下，可以報案嗎？

可以。對方在你住所附近反覆守候、徘徊，違反你的意願且讓你心生恐懼，即符合跟騷法第2項行為樣態，撥打110即可報案。

 

Q2：對方一直傳訊息，算跟蹤騷擾嗎？

如果對方透過LINE、電話、社群媒體等反覆干擾，且違反你意願、造成心生畏怖，即符合第4項「通訊騷擾」——這也是實務上最常見的跟騷類型（占23.76%）。

 

Q3：一定要發生很多次才能報案嗎？

不必等到「次數夠多」再報案。建議從第一次發生時就撥打110留下紀錄，讓警方建立案件資料。

 

Q4：我沒說不要，但我不喜歡，這樣算嗎？

跟騷法保護的是「被害人意願」，包含你未明示同意的情況。建議透過訊息明確表達拒絕並保留紀錄，避免對方以「你沒說不要」為藉口。

 

➤智慧財產局，商標審查及行政救濟流程

https://www.tipo.gov.tw/tw/trademarks/569-3821.html

 

結論

 

「被前任守在樓下、瘋狂傳訊息、出現在你工作的地方」——這些行為，絕對不是你「該忍耐」的事，更不是「他只是太愛你」的浪漫表現，而是已經觸法的跟蹤騷擾行為。只要符合《跟蹤騷擾防制法》的構成要件，你就有權依法報案、聲請保護令、提起告訴。

 

遭遇前任跟蹤騷擾時，請記住律師整理的3步驟自救SOP：

1.立即撥打110報警，讓警方留下紀錄、核發書面告誡並啟動刑事程序。

2.保留所有跟蹤騷擾證據，截圖訊息、建立騷擾日誌、保存監視畫面。

3.尋求專業資源，向現代婦女基金會、各地家庭暴力暨性侵害防治中心或法律扶助基金會諮詢，必要時委任律師協助。

你並不是一個人在面對。法律，會是你最有力的後盾。

 

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